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蒙西铁路股权结构受铁路总公司推崇

发布时间:2019-09-13 23:43:27 编辑:笔名

蒙西铁路股权结构受铁路总公司推崇

【财新(微博)】( 路炳阳)新建铁路融资的多元化进程正在加速推进,多条民间资本参与修建的铁路近期动态频传。据中国铁路总公司相关人士透露,蒙西至华中铁路煤运通道项目(下称蒙西铁路)的融资方式和股权结构近期受到了中国铁路总公司的推崇。蒙西铁路属于煤运通道。从线路长度、线路功能和战略地位上看,蒙西铁路可说是目前所有民营资本投资建设铁路里最具份量和现实意义的。鉴于现有的大秦、朔黄,侯月三条煤运专线盈利能力良好的现状,起初民间资本对于同属于煤运通道的蒙西铁路建设投资态度十分积极,有强烈参与蒙西铁路建设且获得话语权的欲望。而原铁道部也恰恰看到蒙西铁路的潜力,在股权结构上让步艰难,要求绝对控股蒙西铁路。中国铁路总公司一位知情人士曾对财新表示,当时,铁道部给出绝对控股的理由是,便于统一调控运营。这意味着,铁道部会把这条线路纳入统一核算,利润不是由市场说了算。这使得民间资本在此项目中处于劣势地位,其投资意愿大大降低。转机出现在2012年9月,国家发改委提出,组成联合合资公司来建设和运营蒙西铁路,并要求单一股东的股份不超过50%。这一原则最终让铁道部绝对控股蒙西铁路的计划落空。随后,作为项目法人的蒙西铁路公司成立,16家发起人共同签订协议,其中,中国铁路建设投资公司(下称中国铁投)代表原铁道部持蒙西铁路公司20%股份,为最大股东。其余15家囊括了神华集团和中煤能源等13家国企;内蒙古伊泰煤炭股份有限公司(,下称伊泰煤炭)和内蒙古蒙泰煤电集团有限公司(下称蒙泰煤电)两家民营企业。铁道部虽然未对蒙西铁路实现绝对控股,但还是达到了其相对控股的目的。且作为项目法人的蒙西铁路公司董事长和总经理两要职均由铁道部推荐。工程指挥部指挥长,工管中心主任一职也均由铁道部指派。据接近中国铁路总公司人士对财新透露,蒙西铁路融资方式和股权结构有望成为今后民间资本参与铁路投资的典型案例加以推广。除蒙西铁路外,民资参与建设的新疆境内多条铁路和温州市域铁路S1线近期动态频传。财新日前从乌鲁木齐铁路局了解到,新疆境内哈密至将军庙铁路正在推进,北屯至富蕴至准东铁路前期工作正在进行中,哈密至内蒙古额济纳铁路争取年内开工。针对这几条线路,中国铁路总公司表示,上述铁路,具备条件的都将按照政府主导、多元化投资、市场化运作的方式,尽量吸引相关企业和地方政府投资建设。此外,广汇能源股份有限公司( 下称广汇能源)正在投资建设新疆红柳河至淖毛湖铁路(红淖铁路);民间资本金阳光有限公司建设的新疆巴伦台至伊尔根地方铁路已获原铁道部计划司接轨批复;2013年3月,由3家企业参股,民资占股50%的新疆察布查尔地方铁路有限公司(下称察布铁路公司)筹建工作接近尾声,伊犁州伊南工业园区地方铁路项目(下称伊南铁路)进入前期准备阶段。乌鲁木齐铁路局相关人士还对财新表示,2013年,新疆铁路基本建设投资计划将达168.76亿元,仅次于2010年193.4亿元的投资,远高于2011年和2012年的116亿元和129.4亿元,为历史第二高。目前已确认的地方及企业出资2.91亿元。在浙江温州,2013年3月底,国内第一条由民间资本参股的城市轨道交通线路,温州市域铁路S1线一期工程开工建设。S1线一期工程线路全长52.22公里,总投资175.76亿元,2013年1月29日S1线增资扩股一期工程15亿元资金完成全部募集,认购全部为个人投资。中国中铁相关人士对财新透露,S1线第二期募集将在2013年下半年启动。(财新)

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